國有企業董事會建設是深化國有企業改革，提高企業治理水平的重要舉措。加快國有企業董事會建設是實現企業有效治理、提升企業競爭力的關鍵環節。作為集團公司培育的新業態、新產業，生態公司承擔著助力集團公司轉型高質量發展，培育新業態，打造新優勢，鍛造新增長極的重要歷史使命。特別是，作為專業領域的集團化公司，無論是從市場競爭的要求、行業發展的需要來講，還是從集團高質量發展的內在邏輯來講，都區別于傳統行業，對董事會建設和運行提出了更高的要求。

生態公司董事會設立運行以來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“三新一高”發展要求，始終聚焦國家和全省生態文明建設總體部署，從頂層謀劃發力，聚焦“定戰略、作決策、防風險”職責定位，義無反顧落實集團公司戰略部署。持續強化戰略引領，始終把企業有效益、有盈利、可持續作為戰略決策的出發點和著力點，全方位推進生態公司“戰略升級，改革提速、發展提效”。主動回歸生態環保主責主業，創造性提出“生態、環保、循環經濟”3+N的發展戰略。聚焦生態環境治理、國儲林建設、環保工程施工、園林景觀綠化工程設計及施工、農田水利、河道治理及市政基礎設施建設等領域持續深耕布局，在如何做強做大做專生態環保，如何聚焦國家所需、甘肅所求、建投所盼、我們所能上竭盡所能，全力以赴，穩健布局延伸產業鏈，拓展了“生態+”環保產業一體化發展模式，一大批服務生態環境治理、改善民生條件的生態項目落地實施，發展到如今，一個曾局限于綠化施工的小企業實現了精彩蝶變，公司戰略決策能力不斷增強，管理經營能力進一步提升，市場拓展能力顯著增強，實現了從“被動等”到“主動謀”，從“服務型”向“經營型”的戰略轉變，探索出了一條具有專業化、差異化的國有企業董事會建設的特色路徑，助推甘肅建投轉型高質量發展的生態模式正在加速成型。

以史為鑒、開創未來。時代在變，形勢在變，市場在變，國有企業發展的邏輯也在變。特別是當前，百年未有之大變局加速演變，國際形勢錯綜復雜，新一輪經濟改革急速推進，新質生產力火爆出圈，經濟發展充滿了很多未知挑戰。面向未來，生態公司如何在當前形勢下破局發展，如何在建投系統異軍突起，打造自己的先發優勢。在專業化、集團化轉型發展的背后有生態公司自己獨有的秘訣。

突出黨建引領，強化黨建與公司治理的有機統一

堅持“兩個一以貫之”要求。把中國特色現代企業制度建設作為重大政治任務，堅持把加強黨的領導和完善公司治理有機統一，堅持用習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神統領董事會各項工作，推動董事會規范高效運行，賦能企業高質量發展。

始終堅持黨的全面領導。將黨的領導融入企業治理各環節，通過把黨建工作要求寫入章程，黨組織在企業中的法定地位更加明確，實現了制度化、規范化、程序化治理。不斷做實黨建進章程工作，董事會決策事項中凡“三重一大”事項，堅決提交黨委會前置研究，切實發揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。

發揮黨委把關定向作用。嚴格執行黨委會前置研究討論重大經營管理事項規定，健全完善了公司黨委會、董事會、經理層議事規則，制訂完善了“三重一大”事項決策清單和黨委前置研究討論事項清單，進一步明晰了黨委直接“定”和前置“議”的事項范疇，按照“定”和“議”兩條脈絡，強化黨委前置研究討論和董事會決策的有序銜接，使黨委、董事會、經理層的權責邊界更加清晰、決策程序更加規范，確保各治理主體不缺位、不越位，保證企業決策符合黨的路線方針政策。公司黨委與董事會、經理層形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的良性機制。

夯實治理基礎，董事會運行機制進一步規范健全

確保董事會制度全面落實。持續推動已建立的18項董事會規范化運行制度落地，為切實保障經理層履職行權，動態調整《董事會向經理層授權清單》，發生董事會向經理層授權內事項122項。通過健全制度、規范管理，形成了成熟完備的董事會制度體系和運行機制，實現了董事會及董事行權履職有章可循、有據可查。使公司董事能夠圍繞《落實董事會職權實施方案》明確的6項重點職權，按照配套制度、目標任務和工作措施有序開展工作，讓董事會責權真正歸位。

加強董事會制度宣貫學習。通過黨委理論學習中心組學習、集中教育培訓、專題研討會等多種方式，創造性地在全公司范圍內開展董事會有關制度宣貫工作，公司職工普遍了解了董事會規范化建設相關制度的基本內容，及公司治理結構及其運行機制；機關各部門負責人、基層各單位班子成員能夠熟悉黨委會、董事會、經理層研究、審議、決策事項范圍和內容，熟悉公司治理結構及其運行機制；各黨委委員、董事會成員和監事、經理層成員能夠熟練掌握黨委會、董事會、經理層研究、審議、決策事項范圍和內容，為高效工作、充分履職做好支撐。

建立健全風險防范機制。充分發揮董事會在全面落實改革任務中的重要作用，把防風險作為定戰略、作決策的大前提，在審議經營業務拓展、重大投資事項時，聚焦金融債務、市場風險、安全質量、環保等重點風險提出意見建議，強調把風險防范擺在首位。著力實現“強內控、防風險、促合規”管控目標，建立了《合規管理辦法實施細則》《資金集中管理辦法》《法律事務管理辦法》《債務風險控制方案》《內部審計管理辦法》《物資采購供應鏈及招標管理辦法》等一系列制度，嚴格落實各項規章制度，將“防風險”要求嵌入各項業務流程，促使公司依法合規開展各項經營活動，應對風險能力穩步增強。

提升決策質量，董事會的職能作用得到充分發揮

科學規范召開董事會會議。嚴格履行相關會議程序，按照《重大決策事項清單》，結合《董事會向經理層授權辦法（試行）》合理確定董事會會議內容；會前對會議召開相關情況進行說明，會中嚴格落實票決制和董事長末位發言制，決策程序依法合規，擬決議事項內容目標明確，通過一系列措施和制度的運用，逐步優化董事會工作運行機制，使董事會決策聚焦戰略和主業，實現依法科學高效目標。

充分發揮專門議事機構作用。按照集團公司要求和董事會工作需要，公司設立了董事會戰略投資委員會、董事會提名委員會、董事會薪酬與考核委員會、董事會審計與風險控制委員會等4個董事會專門委員會，專門委員會在職權范圍內依法履職，為董事會科學高效決策、有效防范風險，提供了架構支撐和重要屏障，為董事會高效運行提供了可靠的專業保障。

強化公司戰略的動態調整。立足持續增強企業核心競爭力，組織黨委會、經理層、機關各部室和子（分）公司對生態公司“十四五”規劃進行了中期評估。各經理層成員按照方案分工，分別召開研討會形成了評估資料27份，在此基礎上充分醞釀后形成了生態公司《“十四五”規劃中期評估報告》。董事會根據外部市場重大變化，對生態公司發展現狀進行了客觀的分析研判，制定了生態公司《2024年—2026年發展規劃》，對戰略目標和定位、主責主業、重點目標和相關重點工作進行了調整，以更加合理可靠的中短期目標助推長期戰略目標的實現。

及時跟蹤董事會決策事項。為進一步規范董事會建設、全面落實董事會職權，切實發揮好董事會“定戰略、作決策、防風險”的作用，按照董事會工作相關要求，落實總經理向董事會報告工作制度要求，每季度聽取總經理向董事會匯報工作，督促經理層正確行權履職，保證公司戰略規劃及董事會各項決議得到有效落實。針對所有董事會決議事項，均開展全面、持續督辦，全部納入督辦事項清單，細化責任部門、責任領導，將議案責任落實到個人，定期檢查督辦，持續銷號更新，強化督導落實，確保董事會決策事項的落實見效。為下一步董事會工作開展提供了創新思路。 

創新保障舉措，外部董事履職效能得到顯著增強

創新與外部董事的溝通路徑。創新溝通模式，發揮互聯網方便快捷的優勢，通過出版電子《內部資訊》方式加強與外部董事的溝通?！秲炔抠Y訊》以“集團動態”“生態動態”“政策參考”“財經市場”“科技班車”“國企改革”“行業動態”“環保科普”等內容為主要板塊，由董事會辦公室及時收集政策性文件、行業發展信息、企業經營管理、國家及地方經濟環境狀況等方面的信息整理編輯，實現了跨崗位跨專業的知識流動和傳播，為培養知識型、專業型、科技型、創新型董事發揮了積極的作用。截至目前，該期刊已出版38期，已經成為生態公司董事會的一個重要信息和交流平臺。

組織董事全面參與公司發展。聚焦改革發展的重難點，找準自身專長與生態公司發展的契合點，組織外部董事積極參加國企改革講座、PPP項目合規性分析及項目策劃培訓、保密教育等學習培訓，使外部董事及時掌握最新政策、增強戰略眼光、提升履職能力。發揮專業化優勢，為生態公司發展提供建設性意見建議的同時，加強外部董事與生態公司干部職工之間的交流，密切雙方的聯系，使外部董事履職更加順暢便捷。

科學安排董事現場調研活動。為外部董事開展調研做好充足準備，根據外部董事時間和工作安排，合理制定外部董事調研計劃，以保障外部董事對公司業務的全面了解和掌控。組織外部董事到項目現場實地調研，邀請外部董事參加公司職工代表大會等重要會議，組織外部董事對財務管理部、規劃發展部等部室和子（分）公司進行交流座談或電話調研，傳遞企業生產經營事項相關信息，確保外部董事及時了解公司各項重點工作開展情況。

新征程上步履鏗鏘。下一步，生態公司將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面準確貫徹“兩個一以貫之”要求，認真落實國企改革深化提升行動戰略部署，錨定“打造國內一流生態環保企業”的愿景目標，持續抓好董事會建設，充分發揮董事會“定戰略、作決策、防風險”的作用，全面提升董事會治理和運行水平，為推進中國特色現代企業制度的探索實踐貢獻生態力量。

通訊員 常發揚 辛夢怡