深入貫徹落實十九大精神 推進黨建工作高質量發展

2018年，甘肅建投兩級黨委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實全國國有企業黨建工作會議精神和省委的部署安排，融入中心抓黨建，進入管理抓落實，黨建工作呈現出良好態勢，黨的領導意識明顯增強，抓黨建強黨建氛圍更加濃厚，基層黨組織凝聚力戰斗力不斷提升，黨建重點工作正在有效落實，取得了黨建和生產經營兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進的好成績。經濟總量保持12.45%的增長，連續7年進入中國企業500強，用企業全面發展的成績驗證了黨建工作成效。

思想政治建設不斷加強

2018年，甘肅建投兩級黨委聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，結合各單位實際，按“一專題一策劃一方案”的要求，理論學習抓的緊抓的實。基本做到了二級單位集中宣講全覆蓋、三級單位專題研討全覆蓋、領導干部基層講黨課全覆蓋、科級以上干部學習培訓全覆蓋、廣大黨員職工理論學習全覆蓋。同時，扎實開展了兩級黨員領導干部民主生活會和肅清王三運流毒專題民主生活會，集團領導帶頭講政治、帶頭下基層搞調研，帶頭查問題、抓整改、追責任。巡察工作突出了政治巡察主題?；鶎狱h支部“三會一課”、“兩學一做”、“主題黨日”等工作得到了較好落實，黨內政治生活、政治文化逐步走向規范化和正?；杉夵h委牢牢把握意識形態工作的領導權，牢牢把握對企業文化建設的主導權，將企業文化建設作為黨建工作的戰略任務，把社會主義核心價值觀與企業文化價值觀有機統一起來，把黨建工作與企業文化有機統一起來，把“紅色基因”與“藍色印象”結合起來，從理念精神入手，強化制度、行為、品牌建設，全方位、多角度加大對內對外宣傳，讓甘肅建投的“藍色印象”遍布甘肅大地，并走向全國和世界26個國家和地區，讓重大事件、先進事跡和典型經驗見諸國內外報端，充分展現了中國企業500強的品牌形象，企業“軟實力”進一步提升。

黨建責任制層層落實

2018年，甘肅建投黨委進一步健全了組織架構體系，建立了“三級四層”黨建工作體系，形成了集團黨委管總、公司黨委管建、基層黨支部保落實、項目黨建出成效，縱向貫通、橫向集約的“大黨建”工作格局，符合條件的三級單位均實現了黨建工作全覆蓋、黨組織全覆蓋，符合條件的一線項目實現了黨建工作全覆蓋。并且規范了責任傳導體系，與24家黨委簽訂了黨建責任書、黨風廉政建設責任書、網絡意識形態責任書，逐層壓實責任。同時，學習借鑒優秀央企的黨建經驗，創新了黨建考評體系。在黨建考核中采取了“千分制”“雙A制”“ABCD分類管理”等新辦法，完善了黨委和黨支部考評標準，加大了黨支部考評的權重，加大了經濟技術管理指標的權重，與企業績效評價接軌，從2018年黨建考評初步結果看，基層黨建質量和效果普遍提升。

干部隊伍建設得到全面加強

2018年，甘肅建投黨委進一步完善干部統籌管理、分級建設機制，提拔處級優秀干部74名，對109名干部進行了崗位調整，推薦了323名后備人才，大膽啟用了9名“80后”干部，讓有潛力的16名領導干部到政府部門和央企掛職鍛煉，處級班子“70后”干部成主流，科級班子“80后”成主流,項目部班子“90后”成為主力，干部隊伍結構得到優化。集團充分發揮黨校和培訓中心培訓主力軍作用，采取“請進來”和“走出去”相結合、線上線下教育培訓相結合等方式，干部培訓培養體系逐步完善。并且不斷加強人才激勵措施，創新人才引進方式，按市場化方向完善人才招聘機制，拓寬人才引進渠道，人才不足的局面逐步得到改善。組織實施中青年人才“尋英”計劃，完成了第一批”首席專家、科技領軍人才、金牌工匠”選聘工作，不同層次優秀人才得到了集團上下的尊重。

基層黨建工作扎實推進

兩級黨委把黨支部建設標準化作為全年工作的重中之重，組織專業團隊，開展了嚴格有序的學標、對標、評標、達標、考核閉環管理活動，取得了明顯成效。首先，抓住“關鍵少數”，做實學習培訓。兩級黨委從源頭入手，組織舉辦黨委書記主體培訓班、支部書記示范班培訓班、黨支部建設標準化主體培訓班，采取“理論+模擬實踐”的封閉式專業培訓方式，取得了積極的培訓效果。兩級黨委堅持問題導向，補齊工作短板，規范工作程序，夯實工作基礎。對342個基層黨支部進行達標驗收，合格率達97%以上，集團黨委對108個基層黨支部進行了重點督查，結合黨建考評，組織了專項達標驗收考核，抽查81個支部，合格率98%。另外，兩級黨委在100%達標的支部中選出代表不同層面和特色的6個優秀黨支部，7個項目黨建示范點，作為全司黨支部建設標準化工作的示范樣板，進行重點打造，以點帶面。特別是針對項目黨建、勞務黨建、海外黨建等薄弱環節，積極推行“互聯網+黨建工作”新模式，“黨員示范崗”、“黨員示范工程”、“黨員責任區”、“三優項目”創建等傳統好方法，支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考評管理等好辦法，“學好新思想，奮進新時代，展現新作為”主題黨日等好形式，逐步打造出了自己的特色亮點。

黨建重點任務落實到位

甘肅建投黨委將國務院國資委30項重點任務和省政府國資委48項重點任務細化為46項具體措施，責任到人，限期落實。首先落實黨建進《章程》，集團、二級子公司、符合條件的三級子公司黨建進《章程》工作已經完成，并按《章程》要求，重新修訂完善了黨委會、董事會、總經理辦公會三項議事規則，完善了相關的的制度規定，實現了三級黨組織依法依規開展工作。堅持黨委前置程序，兩級黨委凡重大事項全部由黨委會前置研究討論，并對黨委會的制度、流程、監督、落實工作進行了規范，兩級黨委領導作用得到充分發揮。其次是完善黨委領導體制。集團和二級子公司按現代企業制度的法人治理結構要求，補充了外派董事、職工董事和職工監事，按兩個“一以貫之”要求，對符合條件的19家單位全部實行了“黨政一肩挑”，10家規模較大單位配置了專職黨委副書記，專職紀委書記應配盡配，基層單位黨委成員通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，確保了黨委領導作用在決策層、執行層和監督層有效發揮。與此同時， 基層黨組織基本實現新單位“應建盡建”、按期換屆“應換盡換”。集團專門成立黨建工作處，牽頭抓總，系統推進黨建工作。按新時代黨建新要求，對黨建制度進行全面清理、系統完善，配齊配強了黨建力量，黨建部門編制達到了同級部門平均水平，健全了黨建保障機制。

全面從嚴治黨縱深推進

甘肅建投兩級黨委聚焦上級巡視、集團巡察督查、黨建考評整改落實的問題，補短板，強弱項，把全面從嚴治黨向基層延伸。具體做法是：1.以作風建設為突破口，開展專項整治活動。針對工作中的官僚主義形式主義問題，深入開展“轉作風、提質效、促發展”活動，繼續減少會議和文件，集中精力抓落實。充分發揮考核評價“指揮棒”作用，修訂完善集團本部績效考核辦法，基層業績考核和黨建綜合考核辦法，增加量化和剛性指標，加大專項檢查和日常檢查的比重，定性評價突出對質量和效果的考量，增加了創新和特色的考量，從制度上杜絕數字化資料化“堆砌”業績的現象。2.充分發揮巡察作用，強化了監督管理效果。建立了巡察、督查、檢查、審計和考評聯動機制，堅持黨內監督、群眾監督、輿論監督等多措并舉，形成有權必有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究的明確導向。3.加大執紀問責力度，保持反腐高壓態勢。結合黨委的巡察和班子考核工作，加大了對不作為、慢作為、胡作為的問責力度，持續釋放震懾效應。

群團組織作用得到彰顯

2018年，在甘肅建投兩級黨委領導下，各級工會全面落實職代會、工資協商、廠務公開制度，開展“春送希望，夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”活動和勞動競賽；各級團組織成功籌辦了西南西北八?。▍^）建筑業第二十三屆“貢獻杯”聯賽，認真開展了“青年大學習”等主題活動和“青”字號品牌創建活動。集團上下扎實推進積石山三個貧困村精準扶貧工作，已經落實組織共建、智力幫扶、產業幫扶資金200多萬元。信訪維穩工作突出源頭治理，狠抓隱患排查和事件穩控，維穩信訪案件逐年下降。離退休工作突出離退休黨建、兩項待遇提升、關懷關注老同志生活等關鍵環節，維護了企業后方的和諧穩定。

（孫建軍整理）