甘肅建投2019年工作會議行政工作報告摘編

2018年，甘肅建投堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞“強黨建、抓訂單、壯實體、提質效”的工作主線，在復雜多變的市場形勢下，付出了艱辛努力，取得了優異成績，全面完成了年初確定的各項目標任務，呈現了令人欣喜的良好態勢。

2018年，全集團主要經濟指標再創歷史新高，完成經濟總量增長12%，實現訂單增長21%，實現利潤增長82%，利潤額創造歷史最好成績。集團總公司連續第7次榮膺中國企業500強，躍居第292位，榮膺中國承包商80強第13位，中甘國際連續第5次入選“ENR全球最大250家國際承包商”。全集團經濟總體呈現了“速度平穩、效益提升、產業厚實、市場優化、品牌更佳”的可喜變化，職工幸福感、獲得感持續提升，高質量發展穩步向前邁進！

建安一體化優勢凸顯

一是突出運用總承包一體化模式，科學把握建筑業發展新趨勢、新模式，全方位增強總承包能力，積極參與棚改房、省市重大建設項目和民生項目，著力拓展大體量、群體性工程，加快實踐產融結合模式，加速產業與金融資本的融合發展，簽約5億元以上訂單29項，簽約億元以上訂單195項，簽約EPC、PPP項目訂單額達到115.8億元，三大特級資質持續發力、凸顯優勢，特級資質中標總額增長率達到66.88%。二是積極拓寬經營領域，在城市道路、公共設施、流域治理、地下綜合管廊、節能減排等基礎設施、公共服務領域的市場份額持續增長，承接了中國鐵建·云公館、蘭州工業學院蘭州新區新校區等重點項目；搶抓國家基礎設施投資機遇，大力承攬基礎設施項目，積極向市政、公路、橋梁領域發展，承接了蘭州國際港務區基礎設施建設道路工程、蘭州·中國國際機械城、蘭州新區中川商務中心項目等基礎設施和市政建設項目。三是深度參與鄉村振興戰略，所屬各單位與全省各縣區簽訂戰略合作協議，集團參與鄉村振興有了更好的平臺。

商業地產全面開花

一是聚焦新時代高質量生活需求搏擊市場，加快商業化運營，系統打造高品質地產，持續推進國內一線城市地產重點布局，有序打造蘭州、上海、成都、天津、重慶等重點地產項目。二是打造了具有規范標準體系的“百酈”品牌系列項目，提升項目的商業、園林、住宅、景觀的綜合設計開發能力，重慶百酈灣項目、天津百酈學府項目、武威聚銀新苑項目、金悅府項目相繼開工，上海商務廣場項目、成都百酈錦城項目建設加快，“百酈”地產品牌全面開花，初步構建了國內地產多點支撐、區域引領、獨具特色的地產版圖。三是加快優質土地儲備，圍繞市場需求和長遠規劃，積極儲備優質土地，全年新增房地產可開發土地288畝，全集團土地儲備1711畝。四是促進價值鏈有效閉合，形成集“投資開發—規劃設計—施工建設—物業服務”為一體的全過程運作能力和系統完整的多業態綜合開發能力，國有資本運營效率顯著提高，“甘肅建投地產”品牌影響力在國內得到更大范圍的擴散，品牌認可度、知名度、美譽度得到了前所未有的提升。全年實現房地產銷售額比去年增長61%。集團總公司商業地產進入了從蘭州向全國、國際擴張的商業化發展之路。

走出去穩步推進

一是堅定不移地推動“走出去”戰略，大力開發市場、拓展發展空間，兩外市場訂單比去年增長23.74%，集團對外開發的市場意識、競爭實力持續增強。二是省外形成了具有較強項目支撐的區域實體經濟，聚焦國家重點規劃建設的城市群和經濟區，強化屬地化管理和本土化運營，打造省外“第二基地”，狠抓省外市場訂單，省外市場實現訂單額比去年增長21%，省外“走出去”工作成效顯著，省外市場覆蓋面持續擴大。三是海外傳統市場穩定、新興市場可喜，積極對接“一帶一路”建設支點國家和國際產能合作戰略，強化對海外新興市場的開拓，加大對白俄羅斯、肯尼亞、安哥拉、巴基斯坦、馬來西亞、印度尼西亞等市場的開發力度，加納、津巴布韋等非洲市場持續良好，白俄羅斯、巴基斯坦、肯尼亞等新興市場取得顯著突破，海外市場實現訂單額比去年增長38%。

工業實體煥發活力

一是工業產業布局更加優化，緊抓國家產業政策導向，及時完成了工業板塊的新調整和新布局，加速推進產業升級，裝備制造、重工科技、新能源、礦業等結構性改革實現了新發展。二是裝備制造產品走向國際化，強力推進產品歐盟CE認證，新取得6款產品歐盟CE認證，累計取得三大類十個產品型號的CE認證，創新商業模式，實踐運用“互聯網+裝備制造”模式搶抓市場新機遇，裝備公司金播商城獲得5億元1250臺的工程機械類產品銷售訂單，產品遠銷印度尼西亞。三是重工科技成為了國家專用汽車及掛車智能化檢測試驗基地，打造了西北首家專用汽車定型試驗基地，形成了集“產品研發設計-制造-檢驗檢測-銷售、租賃+服務”為一體的專用汽車產業鏈。四是穩步推進工程與生物治沙，依托武威新能源治沙基地大力開展工程與生物治沙，完成   3000余畝沙漠綜合治理，著力開展的綠洲種植-養殖一體化生態產業技術集成示范研究項目，被列為國家重點項目，成功獲批了甘肅涼州九墩灘國家沙漠公園，成為了我省首個以企業為主體申報成功的國家沙漠公園。五是打造綠色生態礦山，礦業公司積極貫徹綠色發展理念，全面整合了永靖縣東山片區內20家和榆中巴石溝2家砂石企業，打造集砂石料開采、加工、銷售、綜合利用為一體的現代化綠色建材生態產業示范園區，成功獲得永靖縣櫻桃溝建筑用石料礦20年采礦權，成為甘肅省目前出讓年限最長、規模最大的建筑用石料礦。六是裝配式建筑產業加速推進，對天水、蘭州榆中兩大裝配式建筑產業園進行高標準的規劃建設，積極開發綠色建材，加大裝配式鋼結構的研發制造，裝配式建筑全產業鏈模式基本形成，產業園區建設推進有序。裝備制造、新能源、礦業、鋼結構等工業板塊實現訂單額比去年增長91.79%。

新興業態邁入百億級

一是打造現代化商貿物流，以商業模式變革為突破口，加速發展國際化、現代化商貿物流服務業，積極探索物流行業“互聯網＋”打造智慧物流服務平臺、無車承運人網絡平臺、電商貿易交易平臺等，打造了集鐵路運輸、倉儲配送、配套加工、綜合交易、電子商務、金融服務等為一體的綜合性物流園。二是開展國際進出口貿易，國際貿易產業鏈更加完善，培育形成了從物資報價、物資采購、報關審驗、集港裝箱發運到港清關配合及財務跟蹤辦理等一體化的商業服務體系，向加納、安哥拉、肯尼亞、幾內亞等國家發運了77批次、305個集裝箱的工程物資。中歐板材班列已實現常態化運營，全年共計運行回程班列7列、集裝箱341個。新實施的津巴布韋鉻礦進口和紙漿進口項目進入實際貿易階段，正在跟蹤推進白俄羅斯腐殖土、哈薩克斯坦農產品等項目。三是培育文化旅游產業，高標準高效率運營國際品牌酒店，張掖市首家國際品牌連鎖酒店智選假日酒店順利開業運營，高品質打造了自主品牌的天水華隴國際酒店，形成了以酒店實體為載體、以旅行社為渠道、以文化旅游宣傳為主體的文化旅游服務模式，全集團商貿物流文旅經濟首次突破百億大關，完成經濟總量比去年增長57%，成為了拉動集團經濟增長的新引擎。

科技創新成果豐碩

一是堅持科技創新求突破，研究和開發出了一大批有較高技術水準的科技成果，開展科研課題72項，其中獲政府部門科技立項26項，榮獲省級工法14項，組織編制標準32項，獲批13項甘肅省地方標準，申報專利共57項，其中發明專利6項，已授權42項，甘肅建投“多功能固沙集成技術裝備創制與應用”項目獲我國林業行業最高科技水平獎——梁希林業科學技術獎二等獎，技術進步和科技創新不斷支撐集團持續提升競爭實力。二是科研平臺價值顯著提升，組建了實體運營的技術中心，獲批了8個科研技術平臺（機構），包括1個“國家企業技術中心”，2個“甘肅省企業技術中心”， “甘肅省高新技術企業”，“產學研合作基地”，“博士后科研工作站”，首席專家、科技領軍人才、金牌工匠人才庫建立完成。三是“四新”技術得到有效推廣，以“節能降耗”為重點開展綠色施工，推廣應用工程建設專有技術和工法，聚焦新技術、新工藝、新材料、新設備，以技術進步為支撐、參與生態城市、美麗鄉村建設，積極開拓綠色建造等新型業務。

提質增效閃現新亮點

一是健全法人治理結構，建立現代企業制度，規范集團董事會建設，建立健全了保障董事會規范化運行的五個專業委員會，設立了董事會秘書、董事會辦公室，董事會制度建設不斷完善，董事會運行更加規范。二是集中管控持續推進，推動資源優化配置，大宗物資集采比例穩步提高，資金集中管控持續加強，施工裝備集中采購、租賃有序開展，全年鋼材集采比例62.59%，水泥集采比例10.56%，商砼集采比例76.14%，砂石料集采比例16.53%，加氣砌塊集采比例16.85%，施工裝備集中租售比例71.43%。三是融資能力持續提升，多渠道籌集資金，不斷優化融資結構，盤活存量資金，集團總公司授信總額達347.46億元， 41家經營單位392個賬戶納入歸集系統，歸集率達到65.17%。四是安全質量穩步推進，榮獲國家級標準化工地5項，省級文明工地93項，國家優質工程獎2項，七建集團榮獲“全國用戶滿意標桿企業”稱號，榮獲飛天獎21項，其中飛天金獎2項，榮獲“甘肅省裝飾工程飛天獎”5項。七建集團榮獲中國質量獎提名獎,實現了甘肅建投在這一獎項上的零突破，極大提升了集團總公司在行業內的知名度。五是項目管控持續增強，兩級單位多措并舉，量化指標、制定清單，進一步加強了項目精細化管理，強化施工組織優化，加強項目安全、質量、進度、應收賬款管理，細化管理措施，完善了工程項目對標管理體系，工程項目的成本控制能力和盈利水平進一步提高。六是改革改制持續深化，積極推進集團所屬7家全民所有制企業的公司制改制工作，完成了省城投公司的整合重組工作；成立了物業集團，完成了“三供一業”分離移交和接收工作；成立了設計咨詢集團，加速打造設計、施工、運營全產業鏈模式。持續推動人事、薪酬、職工權益、農民工工資保障等多項關乎職工切身利益的企業改革工作，企業改革向更深更實的方向邁進。七是高質量發展初顯成效，集團全面對標高質量發展要求，突出向管理要效益、增效益，制定了一系列新舉措，取得了實實在在的成效，實現利潤增長82%，利潤額的大幅度增長成為了全集團發展的最大亮點，集團在高質量發展道路上邁出了堅實的一步。

2019年，堅持穩中求進工作總基調，抓住深化改革、轉型升級、創新創效三條主線，統籌省內、省外、國外三大市場，經營管理抓“四個轉化率”，項目管理抓“兩個優化”設計，最終要落實到“一個中心”經濟效益上，保持各單位訂單產值合理的增長速度，培育兩家經營業績百億以上的子公司,穩健提升企業的盈利率，穩健提升企業勞動生產率，逐步降低企業負債率，加快培育主業突出、產業厚實、技術領先、管理先進、績效優秀的一流企業，進一步凝聚共識與合力，保持定力與干勁，為實現“十三五”戰略目標打下更加堅實的基礎。

深挖三大市場擴空間，提升自主能力抓訂單

鞏固省內市場挖掘潛力。要強化省內市場的“基礎地位”，做強做大省內市場，緊盯全省著力發展的十大綠色生態產業、鄉村振興、18.27萬套棚戶區改造工程、省市重大投資項目、榆中“生態創新城”建設、蘭州“一城兩翼”城市建設、大敦煌文化旅游經濟圈建設、市政基礎設施建設項目等政策機遇，贏得訂單，與地方政府共同謀劃、加強合作，形成政企命運共同體，從戰略高度上進一步鞏固省內市場的基礎地位。

提升自主能力扎根省外。省外市場要 “見成效”，發展重心要由“市場布局”向“市場經營”轉變，五大區域公司要率先解決自身生存問題，著力加強資本利用和行業資質，要拿出硬辦法、硬措施，整合優勢資源、提升經營能力。省外“走出去”單位要加強與所在地政府、央企以及具備一定實力和影響力的民營企業之間的溝通交流，樹立良好的口碑和品牌形象，深化業務對接合作力度，挖掘有效資源抓訂單。

明確目標清醒走出海外。海外市場要大力提升“發展能力”，積極研判國際形勢和市場環境，堅持四步走、落實好四個屬地化，抓好發展拿訂單，拿到訂單干好項目，切實把好訂單轉化成好項目，杜絕項目虧損，提升可持續發展能力。持續優化海外市場經營架構，實行“一國一策”經營方針，在鞏固現有非洲市場的基礎上，將發展的目光投向中東歐、東南亞、中西亞等地區，在歐洲、非洲、中東、東南亞等多個國家或地區形成多元經營業務。同時，積極尋找新的合作機會和項目信息，力爭在“一帶一路”國家大型項目中獲得應有的市場份額，全力推動海外訂單新突破和資產的持續增長，力爭2-3年進入中國跨國企業100強。

聚焦主業定位再發力，突出投資引領造項目

聚焦做強做優主業，構建建筑全產業鏈。建安主業要抓好“全產業鏈”。各單位要敏銳把握建筑業發展的新趨勢和新模式，持續提升“大客戶、大市場、大項目”的一體化經營能力和承接“高、大、特”項目的實力，必須在省列重點項目、200米以上的標志性項目上有突破。要強化PPP、EPC、BOT等模式實踐，從企業資質、融資能力、設計能力、技術水平、施工優化、裝飾裝修、機電安裝、運營維護等全流程發力，著重謀劃產業鏈的延伸工作，打通上下游產業鏈條，有效形成產業鏈條上的發展合力。加強對基礎設施市場的開發，加快專業資質申報、增項、升級，重點開拓市政、橋梁、隧道、鐵路、水利水電、綜合管廊等市場，打造具有核心競爭力的專業化產業集團。要持續深耕“建筑業”和“建筑關聯產業”，加大對生態建設、環保治理、清潔能源產業及相關配套產業的開發，優化業務結構，以全產業鏈聚合力厚植發展優勢。

面向全國市場布局，穩健務實做大地產。房地產要“上規?！?，發揮規模效應。全集團要高度重視地產板塊的發展，面向全國市場積極行動布局，抓好定位，看好方向，穩健做大規模，重點在全國剛性需求大的市場積極儲備大量優質土地，精心策劃開發方案，合理安排項目開發節奏，多項目協調并進，加快天津、上海、重慶、成都、蘭州的項目建設，加快銷售，降低資本成本，在發展中形成品牌、標準化管理流程、標準化產品線，打造具有強大影響力的地產品牌。

突出投資引領戰略，打造項目創造平臺。投資引領要突出“創造項目”。集團要強化投資引領戰略，站在戰略性高度拓展投資業務市場，完善內部融資共享平臺，集中力量辦大事，拓寬投融資渠道，適時組建專業化的產業投資集團，突出新興產業投資、房地產投資、區域性投資，大力實踐產融結合、產城融合模式，以投資為引領提升制造項目、創造項目的能力，真正做到以投保產、以投強產、以投創產。

抓實現有基礎興實體，緊扣政策導向強產業

加速釋放工業產能，增創規模效益。工業板塊重點要“抓收益”。工業裝備制造業已基本完成投資建設，要真正進入投資回報期，圍繞“四園區一基地”現有基礎，著力整合和盤活資源，突出“技術、質量、品牌、服務、效益”，打造“研發中心、生產中心、策劃中心、銷售中心、服務中心”五個中心，全方位提高產業園區利用效率，重點要在推進產品進市場上出實招，促進工業裝備制造業轉型升級。工業制造板塊要由“制造商”向“制造+服務”轉型，大力運用“互聯網+制造”，搶抓全球訂單，建立快速的生產機制，推動訂單轉化，滿足客戶個性化定制需求，整體提升產品市場占有率和工業投資回報率。

緊扣綠色生態導向，開發綠色建材。建材要“抓環保”。堅持綠色環保發展導向，加快建設天水工業綠色裝配式建筑產業園建設和榆中綠色裝配式建筑科技園。著力完善礦山砂石產業布局，在更大范圍占據資源優勢，掌握市場開發主動權，構建產業鏈條完整、結構合理、協調發展的礦山生態體系，打造全國一流的綠色建材生態產業園。商品混凝土要向高性能、新型綠色混凝土發展，加大建筑垃圾的回收再利用，打造建筑垃圾回收轉化的新型建材產業鏈和循環經濟生產模式。圍繞建筑全產業鏈，加大在裝飾裝修材料、環保保溫材料、門窗制作材料等綠色建材的自主生產，形成閉合的綠色建材產業鏈生產模式。

持續轉變商業模式，做強商貿物流。商貿物流要 “抓供應鏈”。集團的商貿物流要打好通道牌，中甘國際、資產經營公司、物流集團要緊密結合全省通道物流產業政策，積極融入物流經濟、通道經濟、口岸經濟，加強與省內外自貿區、保稅區的合作，深度融入國際陸海貿易新通道，積極對接國內外市場優勢資源，創新商業模式，打造集商流、物流、資金流、信息流四流合一的一站式供應鏈整合服務平臺,構建高效完整的供應鏈，提升倉儲、運輸、信息、交易能力，打造高質量、高水平的現代化綜合服務型物流園區，積極開展大宗材料、建材、有色金屬、礦產資源等進出口貿易，全力做強做大商貿物流業務，助力帶動集團經濟穩增長。

緊扣資源稟賦優勢，打造文旅產業。文化旅游要 “抓品牌、抓特色”。要圍繞國家政策導向和社會消費取向，緊扣集團文化旅游資源，以打造品牌為突破口，豐富文化內涵，統一規范標識，全面整體提升視覺形象和社會形象。旅游要聚焦精品旅游線路、特色線路、成熟旅游圈，積極開發旅游風景區資源和市場，加強宣傳推介，提升服務水平，構建文化旅游融合發展的新模式。已開業的酒店要高標準高效率運營，提升服務水平和管理水平，提高顧客入住率和滿意度，探索培養管理團隊。在建的酒店要找準定位，提前策劃，按期開業運營。

著力整合設計資源，培育設計產業。設計咨詢要“抓整合”。設計咨詢集團要加快內外部設計資源整合，要把資源整合好、利用好，加快業務運營，加速裝配式建筑、綠色建筑、BIM等新技術開發，快速發展項目總承包模式，擴大設計總包業務，培育差異化專業優勢，打造更多原創精品，不斷提升公司設計品牌影響力，提高全產業鏈綜合競爭力，促進集團總公司高質量發展。

強化創新驅動提品質，做實企業管理增效益

強化創新驅動，做實科技創新，提升科技成果轉化率。各單位要完善科技創新體系，積極構建產學研深度融合的技術創新體系，開展支撐性和前瞻性技術研究，著力研究和開發出有較高技術水準、有較高社會和經濟效益的科技成果，努力建設科技型創新型企業。要以項目為載體、市場需要為動力，突出科技研發的針對性和實用性，及時開展科研課題項目審計，提高科研成果轉化率，開發一批具有獨立知識產權的關鍵技術和成套技術，并逐步形成技術領先。

強化風險管控，做實投資管理，提升投資回報率。要清晰投資項目的背景、可行性、實施路徑、回報率，嚴格加強投資項目管控，在項目投資運行過程中，要結合不同項目特點，及時啟動投資項目管理策略，定期跟蹤、核查所投項目。要強化投資項目經濟效益審計，科學嚴格評估投資項目。持續提升資產管理水平，加大對低效、無效資產的處置力度，盤活存量資產，提高資產使用效率，優化資產結構，提升債務管控能力。

強化過程控制，做實項目管理，提升合同轉化率。抓項目既要“抓得住、吃得下”還要“消化掉、吸收好”，要以客戶為中心，提升總承包管理能力，加大項目過程控制，嚴格合同管理，多措并舉履行合約，保證項目現場質量、進度、安全管理受控，取得業主信任，提高業主滿意度，促進提升合同轉化率。

強化財務管控，做實成本管理，提升利潤轉化率。要著力規范財務基礎工作、規范核算成本、費用，強化成本核算體系的建立，及時進行財務分析，開源節流、增收節支和成本管理。要重點加強分包項目財務管控力度，強化應收賬款管理，突出成本費用管控，降本增效，確保提升利潤轉化率。

強化設計管理，優化施工組織，打造兩優項目。要以務實舉措落實好工程項目設計優化和施工組織設計優化，在方案設計、施工圖設計、深化設計、優化設計等方面給業主提出合理化建議，降低業主投資總額，從設計角度提升項目品質，提高客戶滿意度，贏得項目利潤空間，實現集團更有質量、更可持續的發展，打造自身核心競爭力。

強化安全預防，推進標準化建設，筑牢安全防線。要積極主動落實標準化建設要求，加強安全生產教育培訓，加大各項安全投入，規范統一安全防護設施、設備，全面提升施工現場管理能力，積極探索工廠化生產加工模式，提高施工現場機械化施工水平，引進先進安全技術設施，加大安全科技投入，主張科技興安，探索筑牢安全防線的先進技術及經驗，推廣新技術、新工藝、新材料，提高現場安全質量文明施工管理水平，不斷提升事故預防能力。

推進公司治理促規范，深化企業改革增活力

各單位要加快完善現代企業制度，統籌推進完善法人治理結構體系、建立內控體系、理順管理關系、優化資源配置，全面建立規范董事會，完善董事會運行機制，增強董事會決策能力和整體功能。持續完善健全企業《章程》及議事規則，讓企業各項行為都有法可依、有法必依，確保發展過程合規合法。深化企業內部改革，以提升企業發展活力、提高效率為目標，壓縮管理鏈條。要毫不動搖地推進集中管控戰略在集團各個層級得到有力落實，保障集團產業鏈健康運行。機關部門要加強服務保障能力，建立健全為訂單提供保障服務的機制。要切實優化層級設置，強化執行效能，逐步實現扁平化管理，增強企業發展活力。

立足戰略發展聚人才，注重本領素質建隊伍

兩級黨委要高度重視人才引進、培養和使用，持續創新人才招聘、引進和培養的方式方法，著力優化人才結構，確保發展后勁，打造高素質人才隊伍，集團總公司高質量的發展必須由高質量的人才隊伍來實現。要加大社會化人才、職業經理人的引進力度，著力推進專業技能人才隊伍建設。要創新薪酬體系，全面激發人才干事創業的熱情和創新發展的活力，最大限度發揮人才作用，培養鍛造忠誠干凈擔當的干部人才隊伍。

敢于擔當作為扛指標、堅決真抓實干保落實

各項決策部署的生命力在于執行和落實，要嚴格抓執行、抓落實，全司各級干部職工要有自信、有激情、有干勁、有定力、有活力，始終做到擔當盡責，堅定不移推動集團總公司各項決策部署落地生根。要加強集團總公司“投資引領、集中管控、轉型升級、創新發展”戰略的引領作用，起到經濟穩增長和高質量發展壓艙石作用。特別是要穩定存量、聚焦增量，發揮集中管控平臺優勢和作用，穩步提升中國企業500強地位和含金量，大力創新商業模式，積極探索吸收更多的社會優質生產資源和生產實體加入甘肅建投，穩健做大做強做優甘肅建投品牌。